今天（4月30日），湖北省政府新闻办召开“牢记嘱托 建成支点——‘七大战略’行动方案”系列新闻发布会第七场，对《实施区域联动战略 整体提升支点区域协同力的行动方案》进行解读。区域联动如何“联”？怎样“动”？围绕提升支点区域协同力，湖北将有哪些新举措？
从“区域协同”到“区域联动”
区域发展的深化与升级
未来的区域竞争，不再是“单城PK”，而是“战队对决”。从“区域协同”到“区域联动”，湖北更强调动态互动和要素高效配置。
这是一张湖北区域发展的成绩单：
“一主两副”综合实力显著增强。2024年武汉市经济总量达到2.11万亿元，位居中部省会城市第一位；宜昌市、襄阳市经济总量双双突破6000亿元大关，分别位居中部非省会城市第1位、第2位。
汉襄宜“金三角”协同发展态势初步形成。武汉、襄阳、宜昌基础设施互联互通、科技创新协同、产业协作发展更加紧密，以汉襄宜为中心带动武汉都市圈、襄十随神城市群、宜荆荆恩城市群发展成势见效，鄂湘赣“中三角”以及省际毗邻地区融合发展更加密切。
县域城乡加快融合发展。仙桃、大冶等8个县市连续三年入围“全国百强县”，百强县数量全国第四、中部第一，“十四五”以来县域常住人口城镇化率提高了3.44个百分点，年均增速高于全国平均水平。
数据亮眼，湖北省区域协调发展取得积极成效。然而，对标加快建成中部地区崛起重要战略支点的更高定位、更高标准、更高要求，对比先进区域，还存在城市能级不够强、城乡区域发展不够均衡、省际合作不够深入等问题。
由此，《实施区域联动战略 整体提升支点区域协同力的行动方案》此时印发实施，具有十分重大的意义。
湖北省发展和改革委员会党组成员、副主任毛明天介绍：“湖北将区域联动作为推动区域协调发展的主抓手。针对支点建设中的短板弱项，以实施区域联动战略解决我省区域城乡发展不平衡、不充分的问题，着力构建省会带动、汉襄宜协同、多点支撑的区域协调发展格局。”
区域联动发展
武汉、襄阳、宜昌各展其能
在湖北区域联动发展中，武汉、襄阳、宜昌三地正积极发挥各自优势，共同推动区域走向繁荣。
武汉：当好龙头、走在前列
作为中部地区的中心城市、国家历史文化名城、国际性综合交通枢纽城市，近年来武汉全力推动区域协同发展。具体而言，城市空间结构持续优化，形成以五大城市组团为核心的“组团发展、多心驱动”城镇空间布局；乡村全面振兴加快推进，建成美丽乡村示范片带33条、美丽乡村示范村湾619个；武汉都市圈同城化发展走深走实，政务服务跨市通办事项达1000项；长江中游城市群省会城市合作机制持续深化，累计召开十届会商会，“朋友圈”扩容至4个省会城市和12个观察员城市。
武汉市人民政府副秘书长王昌平介绍：“武汉将从做强市域融合，引领圈域发展，促进区域共赢三个方面发力，大力实施区域协同发展行动，加快推动‘三个优势转化’、重塑新时代武汉之‘重’，努力在支点建设中当好龙头、走在前列。”
例如，在圈域发展上，一方面，加快武汉都市圈同城化发展。加速基础设施互联互通，推动形成一小时通勤圈。深入推进建设光谷科技创新大走廊、车谷产业创新大走廊，共建区域创新共同体。积极探索“飞地”、联合招商、园区共建等模式，推动共建产业园、离岸科创中心做大做强，积极推动圈域产业协作。推动政务服务事项“跨市通办”，促进教育、医疗、文旅等优质公共服务资源深度融合。另一方面，推动汉襄宜“金三角”协同发展。深入推进科技共兴、产业共链、交通共网、生态共治、服务共享，支持襄宜两市重点企业在汉举办供应链大会，做强汉襄宜国家科技成果转移转化示范区，强化阳逻港、襄阳港、宜昌港联动发展，推动长江、汉江干流共保联治。
襄阳：辐射带动襄十随神城市群发展
襄阳是国家确定的中部地区重点城市、汉江流域中心城市和省域副中心城市，省委、省政府赋予了襄阳“打造中西部发展的区域性中心城市”新定位，中共襄阳市委常委、市人民政府常务副市长孟艳清表示：“襄阳力争在省域内做强支撑、在区域内当好引擎、在中西部争当标杆。努力成为汉襄宜金三角的重要一极和关键支撑，在湖北建成支点大局中展现襄阳担当、贡献襄阳力量。”
襄阳工业基础厚实、产业门类齐全，规上企业总数超过2000家，跻身全国先进制造业百强市前50强，获评国家中小企业数字化转型试点城市、全国产业转型升级示范区建设优秀城市，是全省唯一、全国7个国家级车联网先导区之一。
中共襄阳市委常委、市人民政府常务副市长孟艳清介绍，襄阳将加力实施“立项争资、招商引资，达产释能、技改提能、强链聚能”“两资三能”行动，加快汽车、农产品加工等传统产业转型升级，突破性发展新能源和智能网联汽车、新能源新材料、高端装备制造、磷化工、煤化工产业，全力推动“汉孝随襄十”万亿级汽车走廊做大做强，与荆门、荆州、宜昌共建“国家级磷化工产业集群”，助力湖北加快构建体现湖北优势的现代化产业体系。
宜昌：当好宜荆荆恩城市群“群主”
2024年，宜昌经济总量突破6000亿元，位居中部非省会城市第1、全国百强城市第48位，进入了登高望远、跨越发展的新阶段。
如何紧扣高质量，做强“增长极”？宜昌提出“双碳引领、枢纽赋能、强产兴城”三大发展战略，加快做大经济总量、城市体量。坚持传统产业、新兴产业、未来产业“三线并进”，深度对接全省“51020”现代产业集群，做大做强现代化工新材料、生命健康、新能源及高端装备制造、大数据及算力经济、文化旅游“3+2”主导产业。加快以县城为重要载体的新型城镇化，推动宜都、枝江、夷陵百强进位，支持当阳百强冲刺。力争通过5年左右努力，宜昌市经济总量达到万亿级规模。
做强城市能级，才能当好城市群“群主”。中共宜昌市委常委、市人民政府常务副市长徐伟营介绍：“力争到2027年，宜荆荆恩城市群经济总量达到1.7万亿。”如何实现？宜昌将加快建设“当枝松宜东”百强聚集区，做大做强“宜荆荆”磷化工产业集群。同时，激活旅游资源，共同编制区域旅游发展规划，加强宣传互推、线路互连，推进百万游客互送。
（图片来源新华社）
实施区域联动战略
“三农”工作是基础
基础越厚实，支点越稳固。作为支点建设的基础，湖北的“三农”工作愈发强调区域协同。锚定建设农业强省、打造新时代“鱼米之乡”的总目标，湖北提出建设“四区”：国家优质农产品生产区、农业产业化发展先导区、农业科技创新引领区、宜居宜业和美乡村样板区，来助力整体提升支点的区域协同力。
（图为江汉平原 摄影 蒋子龙）
湖北省农业农村厅党组成员、副厅长蔡党明介绍：“深入学习运用‘千万工程’经验，加快荆楚和美乡村建设，在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为，不断缩小城乡区域发展差距。一是提升基础设施完备度。大力实施乡村建设行动，推动基础设施向乡村延伸，提升农村水电路气网建设质量。二是提升公共服务便利度。协调推进县域教育、医疗、养老等公共服务体系建设，让群众在家门口享受优质的公共服务。三是提升人居环境舒适度。一体推进农村改厕和生活污水、垃圾治理，常态化开展‘清洁家园’行动，持续改善农村人居环境。四是提升乡村治理和谐度。坚持以党的建设为引领、以群众自治为基础，推动乡村自治法治德治相结合，重构乡村治理格局，提升治理效率。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，对农村低收入人口和欠发达地区实施分层分类帮扶，切实增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。”
（长江云新闻记者 吴彤 冯超）
